Родился 8 декабря 1958 года в Краснодарском крае. Окончил Ленинградское речное училище, Ленинградский институт водного транспорта по специальности "Судовые машины и механизмы", Санкт-Петербургский государственный университет по специальности "юриспруденция".

В 1977-1978 годах работал матросом-мотористом на судах Северо-Западного речного пароходства.

С 1983 года работал в исполкоме Кировского района Ленинграда инструктором, заведующим отделом, секретарем райисполкома.

В 1990 году стал депутатом Кировского райсовета, в 1991 году - главой администрации района.

С 1992 по 1996 год занимал должность заместителя мэра Санкт-Петербурга - председателя комитета мэрии Санкт-Петербурга по социальным вопросам.

С 1997 по 2003 год - президент закрытого акционерного общества "Футбольный клуб "Зенит".

29 октября 2003 года назначен представителем от правительства Санкт-Петербурга в Совете Федерации Федерального Собрания РФ.

Член Комитета  Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, председатель Комиссии  Совета Федерации по делам молодежи и спорту, член Комиссии  Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации

 2 апреля 2005 года на внеочередной Конференции РФС избран президентом Российского футбольного союза (РФС).

Вице-президент Федерации футбола Санкт-Петербурга, учредитель и президент Общественного благотворительного фонда по поддержке и развитию футбола в Санкт-Петербурге.

Руководитель рабочей группы по разработке комплексной программы развития футбола в Санкт-Петербурге на 2006-2009 годы.

Имеет государственные награды - ордена Почета (1994) и Дружбы (2002).

Женат, имеет двух дочерей.